天津經濟技術開發區供用電管理辦法

發布時間:2019-06-20


第一章 總則
第一條  為了保障天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)生產、生活和各項建設的正常用電,加強開發區供用電管理,維護用戶、供電經營單位的合法權益,根據《天津經濟技術開發區條例》、《天津市供電用電條例》、《節約用電管理辦法》,結合開發區實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于開發區內電力供應和使用的相關活動。
第三條  開發區公用事業管理部門是開發區的電力行政主管部門,對開發區的供電、用電活動進行監督管理。
第四條  開發區發展計劃、規劃建設、城市管理、環境保護、衛生、價格、技術監督、勞動、安全生產、公安消防等行政管理部門在各自職責范圍內,負責供用電的相關行政管理工作。
第五條  本辦法所稱供電經營單位指在開發區從事供電經營服務的企業。
第六條  本辦法所稱用戶指擁有用電設施產權的自然人、法人或其他組織。用戶可分為五類:自建廠房的企業用戶、標準工業廠房用戶、公建用戶、居民用戶、臨時用電用戶。
第二章   供電設施建設及管理
第七條  供電設施是指區域公用變電站、供電線纜及其附屬設施等。
第八條  開發區電力行政主管部門應當按照開發區城市發展總體規劃,結合天津市電力專項規劃, 會同規劃建設、發展計劃等部門組織編制開發區供電專項規劃。
第九條  開發區電力行政主管部門應當根據供電專項規劃,按照開發區的用電需求,會同發展計劃部門編制、調整開發區供電建設工程年度計劃。
供電經營單位應當按照開發區供電工程年度建設計劃安排工程建設。
第十條  供電建設項目的設計、施工及監理,應當委托有相應資質的單位承擔。
第十一條  供電工程的新建、擴建、改造項目,應當遵循節約、環保的要求,采用國內外成熟的先進技術,提高電能利用率,減少供電系統電能損失。不得采用國家、天津市已公布淘汰的技術和設備。正在運營中的,已被國家和天津市淘汰使用的設備,供電經營單位應當逐年改造和更換。
第十二條  供電工程竣工后,建設單位應當按規定組織相關部門進行驗收,驗收合格后方可投入使用。
第十三條  供電工程的竣工資料應當及時建檔保存。供電經營單位應當每年向電力行政主管部門提供供電設施現狀資料。
第十四條  開發區采用環網供電方式。供電經營單位應當將電力電纜敷設至用戶撥地紅線內并按照一定的負荷量成環。
用戶需要兩路及以上獨立電源的,供電經營單位應予保證。第二路及以上電源的建設費用由用戶據實承擔。
用戶和供電經營單位對用戶第二路及以上電源的必要性存有爭議的,應當由電力行政主管部門予以協調處理。
第十五條  開發區的公共電力電纜建設應當避開永久性建筑物。因工程建設需要,公共電力電纜需穿越用戶紅線的,用戶應當允許,并提供方便。由供電工程施工造成用戶設施損壞的,由工程項目建設單位負責修復。
第十六條  供電經營單位應當定期對供電設施進行檢查、檢修、巡視,及時消除安全隱患,確保供電設施安全運行。
第十七條  發生停電事故后,供電經營單位應當立即進行搶修。
因搶修需要破壞道路、綠化設施的,供電經營單位應當在搶修的同時通知相關部門,并在一個工作日內補辦手續。相關設施的恢復費用由供電經營單位按照開發區的標準進行補償。
第十八條  工程施工可能影響供電設施安全的,建設單位應當在開工前向供電經營單位查明供電設施現狀,制定安全可行的施工保護措施,并與供電經營單位簽訂設施保護協議。工程竣工后,建設單位應當及時通知供電經營單位,由供電經營單位檢查確認。
施工單位在施工中造成供電設施破壞的,應當立即通知供電經營單位修復。由施工單位責任造成的破壞,施工單位應當承擔修復費用并賠償損失。
第十九條  因規劃調整或工程建設需要,遷移、加固、拆除公共供電設施的,應當經開發區規劃建設部門批準。
第二十條  在城市供電線纜及其附屬設施安全防護范圍內,不得興建建筑物和構筑物,不得堆放物品,種植喬木。
供電線纜穿越道路的,供電經營單位應當對供電線纜實施規范的安全防護措施。
第三章  用電設施建設及管理
第二十一條  用電設施是指用戶變電站、用戶紅線內線纜、用電設備等設施。
第二十二條  用電設施的建設、改造應當符合區域的建設、改造規劃。
第二十三條  用戶用電設施的設計、施工、安裝、試驗應當符合國家、天津市的技術標準、規范和開發區的相關技術要求,并應當滿足開發區供電行業發展和管理的要求。
第二十四條  用戶新建、擴建、改建項目,應當采用電耗低、效率高的工藝設備。不得選用國家和天津市已公布淘汰的技術和設備。現有不符合節能標準的工藝設備,用戶應當按照有關規定逐步更換或改造。
第二十五條  住宅用電系統的設計應當符合《天津經濟技術開發區住宅配電系統設計規定》。
第二十六條  供電經營單位應當在用戶設計前,提供初步電源接入方位作為設計條件,并在擴初設計后確認準確的電源接入位置。
第二十七條電源接入方位應當按照市政電網的總體布局, 在符合相關規范并保證系統安全的前提下,遵循電網就近入戶的原則進行設計。
供電經營單位對用戶擴初設計的接入方位未提出具體意見的,視為同意用戶的設計接入點。
第二十八條  擴初設計方案確定后,供電經營單位或用戶需要調整接線位置的,由調整方將線纜建設至已確認的接口位置。
第二十九條  自建廠房企業用戶用電設施的建設及管理方式:
供電經營單位將供電線纜敷設至用戶變電站高壓進線開關上口并安裝計量表。紅線內線纜及計量裝置的建設費用由用戶承擔。用戶變電站及以下工程由用戶自行建設。
用戶與供電經營單位的管理分界點為用戶變電站高壓進線開關上口。管理分界點以下設施由用戶管理。管理分界點及以上設施由供電經營單位負責日常的維護、維修、管理。用于結算的計量裝置的日常維護、維修、校驗、更換由供電經營單位實施,費用由用戶承擔。
第三十條  標準工業廠房用戶用電設施的建設及管理方式:
(一)開發商出售給多業主的, 紅線內電力設施的建設應當由供電經營單位和開發商結合后期管理協商確定,用電設施應當具備分戶計量功能。用于結算的計量裝置的建設費用由開發商承擔。
經協商,由供電經營單位建設并管理低壓側供電設施的,供電經營單位與用戶的管理分界點為分戶計量裝置。計量裝置以下設施,由用戶自行管理;計量裝置及以上設施(包含小區變電站)由供電經營單位負責日常的維護、維修、管理。其中用戶計量裝置的日常維護、維修、校驗、更換費用由用戶承擔。
由開發商建設并由用戶自行管理紅線內用電設施的,用戶與供電經營單位的管理分界點為用戶變電站高壓進線開關上口。
(二)由開發商出租并自行管理或定向為單一業主建設的,用電設施可參照自建廠房的企業用戶實施建設和管理。
第三十一條  公建用戶用電設施的建設及管理方式:
(一)開發商出售給多業主的寫字樓、商業樓宇,應當具備分戶計量功能,紅線內用電設施的建設應當由供電經營單位和開發商結合后期管理協商約定。用于結算的計量裝置的建設費用由開發商承擔。
經協商,由供電經營單位建設管理低壓側供電設施的,供電經營單位與用戶的管理分界點為分戶計量裝置。計量裝置以下設施,由用戶自行管理。計量裝置及以上設施(包含小區變電站)由供電經營單位負責日常的維護、維修、管理。其中用戶計量裝置的日常維護、維修、校驗、更換費用由用戶承擔。
由開發商建設并由用戶自行管理紅線內用電設施的,設施管理與自建工業廠房用戶相同。
(二)單一業主的公建項目,用電設施可參照自建廠房的企業用戶實施建設和管理。
第三十二條  居民用戶用電設施的建設及管理方式:
由供電經營單位將供電線纜建設至樓棟低壓配電箱上口,開發商支付自撥地紅線至樓棟低壓配電箱上口(不含應急自備電源)的電力工程建設費。居民用戶應具備分戶計量功能。分戶計量表的建設費用由開發商承擔。
供電經營單位與居民用戶的管理分界點為分戶計量表。分戶計量表以下設施由用戶自行管理。分戶計量表及以上設施(包含小區變電站)投運后,由供電經營單位負責日常的維護、維修、管理,計量儀表的維護、維修、定期校驗和更換費用由供電經營單位負擔。
第三十三條  臨時用戶用電設施的建設及管理方式:
由供電經營單位將供電線纜敷設至撥地紅線內用戶臨時變壓器跌落開關上口并安裝計量表,其中計量表的建設費用由用戶承擔。臨時變壓器及以下臨時用電工程由用戶負責建設。
供電經營單位與臨時用電戶的管理分界點為變壓器跌落開關。跌落開關上口以下設施由建設單位自行維護、維修及管理,跌落開關上口及以上設施由供電經營單位負責日常的維護、維修及管理,其中計量儀表的維修、校驗、更換費用由用戶承擔。
第三十四條  用于結算的電能計量表應當符合國家、天津市的規定、規范并滿足開發區的管理要求。具體標準由電力行政主管部門制定。
第三十五條  自行建設紅線內用電設施用戶的施工圖在開工前應當由供電經營單位進行審核。
第三十六條  供電經營單位應當按照行業要求及規范,對用戶系統與主供應系統銜接的相關設施、工藝進行審核。對不符合的,供電經營單位應當在七個工作日內提出書面意見。七個工作日內未提書面修改意見的,視為同意用戶施工圖設。
第三十七條  用戶對施工圖審核意見無異議的,應當按照供電經營單位的意見進行設計修改,并在開工前將修改、變更后的施工設計提供供電經營單位。
用戶對審核意見有異議的,可以與供電經營單位協商,協商不成的,可以向供電行政主管部門或相關的職能部門提出,相關受理部門應當予以協調處理。
第三十八條  供電經營單位組織建設用戶紅線內用電設施工程,應當按照國家、天津市及開發區有關技術規范及標準的要求組織設計、施工,并按照有關建設工程招投標管理規定的要求確定施工單位和施工費用。
第三十九條  由供電經營單位組織建設的用電工程,驗收程序與供電工程驗收程序相同。
第四十條  用戶自行建設用電設施的,工程建設期間及竣工后,建設單位應當組織有供電經營單位參加的中間驗收和竣工驗收。供電經營單位應當根據設計圖紙及相關規范進行驗收,驗收合格后方可辦理供電手續。
第四十一條  用戶的接口繼電保護值由供電經營單位統一進行計算和管理。用戶可以委托供電經營單位或有資質的單位對繼電保護進行調試,但與開發區電力系統接口的供電設備的保護,應當由供電經營單位進行調試。
第四十二條  用戶的繼電保護裝置應當與電力系統繼電保護方式相互配合,并按照國家的有關規程進行整定和校驗。對供電經營單位加封的繼電保護裝置及其二次回路和供電經營單位整定的繼電保護定值,用戶不得變動。
第四十三條  電力工程竣工后,竣工資料應當由用電設施管理方及時建檔保存,并報供電經營單位備案。
第四十四條  用戶高壓設備應當定期進行檢查、檢修和試驗,并將相關報告報供電經營單位。用戶的電氣設備危及人身和運行安全時,應當立即停電檢修。
第四十五條  用電系統的增、減、改項目,建設程序、標準及費用參照新建項目。
物業產權進行部分變更的,用戶應當將用電裝置改造為相互獨立的系統并分戶計量。
              第四章  供電管理
第四十六條  電力行政主管部門負責組織編制年度電力生產供應計劃,供電經營單位應當按照供應計劃組織生產供應。
第四十七條   供電經營單位應當滿足新用戶的用電或已有用戶增加用電量的需求,對不違反節能相關規定的,供電經營單位應當按照用戶的使用時間和用量予以保證。
 第四十八條  供電經營單位應當保證用戶受電端的供電頻率和電壓符合國家標準。用戶需要的電壓等級與國家標準不同,應當自行采用變壓措施解決。
第四十九條  供電經營單位應當定期向開發區電力行政主管部門報送供電生產服務狀況報告。
第五十條  具有獨立法人身份的供電經營單位應當定期向開發區電力行政主管部門報送財務經營報告。
第五十一條  用戶計量表發生故障無法讀取數值時,當月用電量結算按《供電營業規則》執行。供電經營單位應當在發現計量表故障后立即組織更換或修復。
第五十二條  用戶或供電經營單位對計量表準確性有異議的,應當由供電經營單位先行更換臨時計量表。雙方將有爭議的計量表送有資質的校驗機構進行校驗,校驗費用由提出異議方先行墊付。
雙方應當按照校驗結果,對上一交費日至更換臨時表期間的電費進行核減或補增。校驗及計量表拆裝費用由未獲支持方支付。
用戶計量電表有二次傳輸系統的,當二次電表與基表數值有差異時,以基表數值為準。
第五十三條  供電經營單位應當保證不間斷供電。因工程建設或設施檢修需停電時,供電經營單位應當提前十個工作日報電力行政主管部門或相應的職能部門批準,并提前七個工作日書面通知用戶。
第五十四條  因突發事件停止供電,供電經營單位應當在搶修的同時報告主管部門,通知用戶。
第五十五條  供電工程檢修、搶修影響其他設施的,供電經營單位應當采取必要的防護措施,并及時通知相關部門。相關部門應予配合。
第五章  用電管理
第五十六條  建設項目在辦理用地手續前,建設單位應當在供用電行政主管部門或相關的職能部門辦理《注冊階段能源可供證明》。受理部門應當在三個工作日內辦結,特殊情況不得超過七個工作日辦結。
第五十七條  建設項目在擴初設計完成后,建設單位應當在供電行政主管部門或相關的職能部門辦理《設計階段能源可供證明》。受理部門應在五個工作日內辦結。《設計階段能源可供證明》是供電經營單位安排建設供應的依據。
第五十八條  用戶應當在用電(包括原有用戶的增、減、改)六十日前向供電經營單位遞交相關資料和用電申請。供電經營單位應當在收到用戶提交的用電申請和相關資料后五個工作日內與用戶簽訂《供用電合同》,并在合同約定的時間接通電源。
用戶提交資料有誤或不全的,供電經營單位應當在收到相關資料后一個工作日內一次性告知用戶。
第五十九條  供電經營單位應當按照《中華人民共和國合同法》的規定與用戶簽訂《供用電合同》。
由租賃方支付電費的,可以由產權方、租賃方與供電經營單位簽訂三方協議。
第六十條  工程建設需要臨時用電的用戶,應當在項目開工申請得到規劃建設部門批準后,提前三十日在電力行政主管部門或相關的職能部門辦理《施工階段能源可供證明》。受理部門應當在接件后三個工作日內辦結。
第六十一條  臨時用電戶應當與供電經營單位簽訂臨時供用電合同。供電經營單位應在合同約定的時間接通電源。
第六十二條  用戶與供電經營單位簽定的《供用電合同》格式文本應當報電力行政主管部門審核并在工商行政管理部門備案。
第六十三條  用戶需要暫停用電的,應當向供電經營單位提出暫停申請。符合條件的, 供電經營單位應當在接到用戶申請七個工作日內完成相關手續,并在協議約定的時間切斷電源。
第六十四條  暫停用電的用戶要求恢復用電的,應當提前七個工作日書面通知供電經營單位,辦理恢復供電手續。供電經營單位應當按照用戶的申請時間接通電源。
第六十五條  用戶變更,用電狀況不變的,新老用戶應當持房屋轉讓的有效文件共同到供電經營單位辦理供用電合同的變更。供電經營單位應當在三個工作日內完成合同變更。原用戶拖欠電費的,應當在電費補齊后辦理合同變更。
第六十六條  用戶變更,用電狀況發生變化的,由新用戶與供電經營單位重新簽訂供用電合同。原用戶拖欠電費的,應當在電費補齊后方可重新簽訂供用電合同。
第六十七條  用戶依法破產、被吊銷營業執照或關閉的,供電經營單位應當予以銷戶。原址依法轉讓的,新用戶應當重新辦理供用電手續。
第六十八條    用戶需要保安、備用電源的,供電經營單位可根據其負荷性質、容量及供電的可能性,與用戶協商確定。有下述情況之一的,用戶應當自備保安、備用電源 :
(一)電力系統瓦解時仍需保證供電的;
(二)用戶自備保安、備用電源比電力系統供給更經濟的;
(三)居民住宅高于六層的;
(四)有消防負荷的。
第六十九條  用戶用電時,應當限制諧波電流注入系統,以免影響系統的電流質量。
用戶不得轉供電,特殊情況確需轉供電的,應當經過供電經營單位同意,并按照相關規定辦理轉供電手續。
第七十條  承裝、承試、承修用戶電氣設備的單位和個人應當具有與其工作相適應的資質或技術等級。
安裝、調試、維修電氣設備工程施工前,承攬工程的單位和個人應當將工程情況報供電經營單位。
第七十一條自行管理變電站的用戶應當設置專門機構或有資質的人員負責維護運行。維護人員應當二十四小時在崗值班并保證與供電經營單位電力調度的通訊暢通。維護人員應當按照相關的規程進行操作。
不具備上述條件的用戶可與供電經營單位協商委托維護管理。
第七十二條  自備電廠或其他電廠申請并入電網的,應當具備安全運行條件,備有調度通訊和繼電保護裝置。在與供電經營單位就運行方式、調度、通訊、產權劃分、有功和無功管理、電能銷售、計量方式和電費結算等事項簽訂協議后,方可并網。
第六章  價格和收費管理
第七十三條  供電價格實行政府定價制度。供電經營單位要求調整供電價格的,應當報電力行政主管部門審核,由開發區物價管理部門依法確定。
第七十四條  開發區對工業用電和大型商業、辦公、照明用電實行分時計量價格標準。新用戶均應實行分時計量收費,原有用戶應逐年進行改造。
第七十五條供電經營單位的非政府定價收費項目,應當報開發區電力行政主管部門審核后,報物價部門備案。需要審核備案的具體收費項目由電力行政主管部門和物價部門發布。
第七十六條供電經營單位不按規定收取電費,用戶可以拒絕交納,并向電力行政主管部門或相關的職能部門投訴。在投訴事項處理過程中,供電經營單位不得停止供電。
第七章  附  則
第七十七條  本辦法由開發區管理委員會負責解釋。
第七十八條本辦法自二〇一一年五月十一日起實施,二〇一六年 五月十日廢止。二〇〇三年八月八日頒布的《天津經濟技術開發區供電管理辦法》(試行)于二〇二一年 五月十日廢止。

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